按照一條魚的形狀,將11個科室、116項社保業務作為一根根魚刺全面梳理,找出其中的業務風險點,並劃分出風險等級,制定相應的風險控制措施、優化業務監管流程,為老百姓的養老錢、救命錢築牢一道更為安全的保護屏障……昨日,全市社保基金風險控制工作經驗交流現場會在武侯區召開,對武侯區在全省率先探索實行的社會保險基金監督管理及風險控制“魚刺圖”模式進行深入研討,其全新理念在全市推廣。
  借鑒現代企業管理辦法
  化業務風險點為廉政監督點
  去年底,針對社保(醫保)經辦機構風險控制中存在的疏漏和暴露出來的問題,武侯區人社局為確保社會保險基金安全、合理、有效運行,借鑒現代企業管理的“魚刺圖”原理,創新建立了“武侯區社保(醫保)基金監督管理及風險控制流程圖”(以下簡稱“魚刺圖”)和“武侯區社保(醫保)局重大業務風險控制流程圖”,按照“將風險點轉化為監督點”的要求,對社會保險、醫療保險經辦機構11個科室、116個崗位的職責和業務權限進行了全面梳理。
  “‘魚刺圖’最早由日本管理大師石川馨發明,是一種探求問題原因、尋找解決途徑的重要方法,通常用於企業質量管理關鍵因素分析及質量控制,在企業管理中發揮了積極作用。”記者在武侯區製作的社會保險基金風險控制“魚刺圖”上看到,梳理出的27個業務風險點和51個廉政監控點用不同的色塊標註出來,同時按照“對基金安全影響程度”、“涉及基金量的多少”以及“可能造成的社會影響”三個指標,每個業務風險點和廉政監控點又劃分為3個風險等級:A級是“非常嚴重”,包括三個指標;B級是“嚴重”,包括其中兩項指標;C級是“存在影響”,包括其中一項指標。
  其中,A級風險點包括異地生育報銷、省內養老保險關係轉入、個體參保人員新參保補繳等12項業務,B級風險包括滯納金減免、企業職工新參保補繳等14項業務。
  首設社保基金管理中心
  建立網絡化社保基金監督體系
  “通過風險點梳理和風險等級劃分,進一步明確了監控重點,針對每一個風險點,我們都進行了流程優化,完善了相應的監管制度。”武侯區人社局副局長周其剛介紹說,實行“魚刺圖”管理,為完善社保基金監督制度體系提供了依據,強化了內部控制,比如,具有A級風險的省內轉移資料轉入業務,以前由一個人完成全部審核流程,現在實行分級管控職責,這項業務分解為三個崗位人員分權限共同完成,通過嚴格授權管理,有效杜絕了一項業務一人辦完的問題。
  同時,武侯區還在全市率先設立社會保障基金管理中心,打破了經辦部門封閉運行的格局。如醫保費用的審核,以前由區醫保局進行初審、覆審和終審,現在覆審由社保基金管理中心進行,為社保基金的合理使用多上了一道保險。
  據介紹,區社保基金管理中心還負責對A級風險業務進行重點監督,還可通過財務管理,並根據工作需要,對社保、醫保經辦機構各項業務進行全面監督,較好地解決了以往經辦機構權力過度集中、內部監督流於形式的問題。
  下一步,武侯區委還將在區人社局設立紀檢組和監察室,對各項廉政風險進行紀檢監督,進一步健全既有業務監督又有人員監督,既有內部制約又有外部監管的全方位、網絡化的社保基金監督體系。
  昨日的現場會上,社保基金風險控制“魚刺圖”管理新辦法得到了市人社局、各區(市)縣肯定,並將在全市推廣。“從實踐上,實行‘魚刺圖’管理,為方便社保基金監督創造了條件。”市人社局有關負責人表示,通過借鑒現代管理辦法,繪製“魚刺圖”,加深了對風險點位的認識,堵塞了一系列漏洞,規範了各項流程,大大增加了違規辦理業務的難度,同時也建立起了社保基金監督管理的長效機制。
  李賢 本報記者 張渝  (原標題:武侯區在全省率先探索“魚刺圖”管理)
創作者介紹

鬼怪

gl24glwfiq 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()